一直以来老旧小区的生活环境能否变好是广大市民关注的焦点，建成几十年的老旧小区由于地下管网使用多年，年久失修，给居民生活带来极大不便。目前，我市“三供一业”分离移交工作正在大范围开展，现在供水、供热、供电已经进入大面积维修改造阶段，今天我们关注供水维修改造工程，这项工程改造计划如何实施？工程进展情况如何？今天我们邀请到市国资委副主任樊全荣进行访谈，对相关问题解答。

主持人：国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作是一项重要的民生工程，首先请您普及一下什么是“三供一业” 分离移交？

樊全荣：感谢大家对剥离国有企业办社会职能和“三供一业”维修改造工作的关注和支持。首先，我介绍一下“三供一业”相关的政策背景。

“三供一业”具体指的是国有企业承担的职工家属区供水、供电、供热（气）和物业管理职能。这些职能，大部分都应由政府或市场化专业机构进行管理服务。但是，几十年前，城市公共服务职能在一些国有企业职工家属区并不配套，很多是先有企业后建立的城区，因此国有企业为了职工的生产生活便利，承担了供水、供热、供电、物业等公共服务职能。由于这些小区普遍建成时间较早，一些家属区基础设施老化严重，影响居民生活。同时国有企业每年要为“三供一业”支出大量费用，包袱沉重。为此，2016年国家将国有企业“三供一业”分离移交作为深化国有企业改革的重要内容，进一步减轻企业负担，使国有企业真正成为市场主体、公平参与市场竞争的重要条件。同时，通过“三供一业”维修改造，进一步完善公共配套设施、改善职工居住环境、提高职工生活质量。可以说，这是一项重要民生工程和深化企业改革的重要举措。市委、市政府高度重视，专门成立了市剥离国有企业办社会领导小组和包钢集团职工家属区“三供一业”维修改造工程指挥部，协调各地区、各移交企业和接收单位密切配合，共同做好这项民生工程。在前期移交和接收双方共同签订分离移交协议的基础上，2019年，全市国有企业“三供一业”维修改造进入全面实施阶段。

通过剥离国有企业办社会职能，有助于企业瘦身健体，降低运营成本，增强企业核心竞争力，提升国有资本运营质量和效益，使国有企业走在高质量发展的前列。对国有企业职工家属区“三供一业”进行维修改造，让民生保障和公共服务职责归位于政府，有助于推动基本公共服务专业化、社会化管理，提升服务供给质量，改善生活条件和居住环境，使人民群众的获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

主持人：今天我们关注的是供水维修改造工程，到目前为止供水改造这项工程整体的情况，改造任务由谁承担？改造费用由谁承担？全市都有涉及吗？

樊全荣：按照国家和自治区政策要求，我市“三供一业”分离移交主要采取分类移交方式，分别将企业水电暖涉及的资产无偿划转到市供水、供电、供暖等国有企业，物业移交到旗县区政府和有关国有企业，同时对企业职工家属区相关基础设施进行维修改造，达到城市基础设施建设平均水平。

结合实际情况，市区的供水改造的改造主体为供水公司，包钢职工家属区的“三供一业”维修改造由包钢房产公司负责实施，供水公司负责供水改造的相关协调和指导。

供水改造是“三供一业”维修改造的一部分，并不是全市都涉及，只是部分国有企业职工家属区涉及“三供一业”分离移交和维修改造的才涉及到此项工作。“三供一业”维修改造和前几年的老旧小区改造属于两个不同的改造项目，改造范围和实施主体都不一样。

“三供一业”的维修改造资金，按照要求是由政府与国有企业共同分担。中央企业由中央财政和企业集团各分担50%，自治区属国有企业由自治区财政和企业各分担50%。为了帮助包钢转型发展扭亏脱困，自治区财政分担50%、包钢集团分担30%、包头市财政分担20%。目前大部分企业的维修改造资金已经到位。

全市26户央企、区企涉及“三供一业”维修改造，涉及24万余户职工家庭、70多万居民的生活，是一项利民惠民的重大民生工程。市国资委作为我市剥离国有企业办社会职能领导小组和包钢职工家属区“三供一业”维修改造工程指挥部办公室成员单位，负责统筹协调相关工作。欢迎广大居民对“三供一业”维修改造多提宝贵意见。

主持人：总结下一步在接下来的改造工作中，相关部门能保障各项工作环节衔接好，将这项民生工作实施好？

樊全荣：市国资委将继续加大统筹协调，督促部分企业尽快落实维修改造资金，同时要求各施工主体单位与相关区政府住建部门做好对接协调，做好不同项目维修改造的统筹协调，避免同一小区二次开挖现象。要加大小区施工安全管理力度，做到文明施工、安全施工，规范工程管理、审计等事项，合理安排工程进度，确保工程质量和效果，切实把民生工程做好做到位，让广大职工群众满意。