《包头市国资委监管企业日常经营管理责任追究办法（试行）》政策解读
2025年6月，包头市国资委印发《包头市国资委监管企业日常经营管理责任追究办法（试行）》（以下简称《办法》），现将有关内容解读如下：
一、出台背景
近年来，随着包头市国有资产规模持续扩大，监管企业经营管理领域不断拓展，日常经营管理中的风险点逐渐增多，对国有资产安全管控提出了更高要求。为切实保障企业国有资产安全，维护国有资产所有者权益，完善国有资产监管体系，针对监管企业日常经营管理中可能出现的违规失责问题，依据《企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等国家法律法规及自治区相关制度规定，结合包头市监管企业经营管理实际，制定本《办法》，为日常经营管理责任追究工作提供明确制度遵循，推动监管企业规范运营、提质增效。
二、适用范围
《办法》适用于包头市国资委监管的各级国有全资、控投企业（以下简称“企业”）。
三、主要内容
《办法》共八章34条，涵盖总则、责任认定、责任追究方式、责任追究情形、责任追究工作职责、责任追究的管理与监督、责任追究程序、附则，核心内容如下：
1．总则。明确《办法》适用范围为包头市国资委监管的各级国有全资、控股企业，界定日常经营管理责任追究工作核心目标，强调工作需遵循依法合规、违规必究，分级组织、分类处理，客观公正、责罚适当，惩教结合、纠建并举四项原则，同时明确责任追究涵盖的经营管理领域及问题来源渠道。
2．责任认定。将日常经营管理责任划分为直接责任、主管责任和领导责任三类，清晰界定各类责任的定义及适用场景，重点明确企业主要负责人承担直接责任的具体情形，确保责任划分精准可溯。
3．责任追究方式。设定约谈、通报批评、书面检查、考核扣分、扣减薪酬、组织处理、党纪处分、政务处分、移送司法机关9类处理方式，各类方式可单独使用或合并使用，同时按情节轻重分类明确对应处理标准，兼顾惩戒力度与合理性。
4．责任追究情形。围绕资产管理、股权管理、招标采购、国企改革、绩效考核、战略发展、项目投资、工程管理、合规管理、融资管理、财务管理、风险防控、收入利润、党建人事14个关键领域，细化具体违规情形，明确各类禁止性行为，实现经营管理全流程风险管控。
5．责任追究工作职责。明确市国资委与监管企业集团各自职责，市国资委负责统筹组织、指导监督企业责任追究工作，企业集团负责本级及下属子企业相关工作，构建分级负责、协同联动的工作格局。
6．责任追究的管理与监督。规范责任追究工作开展中的回避制度、工作人员行为要求，明确中介机构履职责任，要求市国资委及企业分别明确责任追究专门机构或职能部门，保障工作规范有序推进。
7．责任追究程序。明确责任追究需遵循受理、初步核实、分类处置、核查、处理、整改6项流程，细化各环节工作要求，明确初步核实不超过15天、核查原则上3个月内完成（可延长至6个月）、企业60个工作日内报送整改报告等时限，提升工作的科学性和可操作性。
8．附则。明确企业可结合实际细化本企业责任追究内容，确定《办法》解释权归属包头市国资委。
四、实施期限
《办法》自2025年6月30日印发之日起施行，有效期2年。
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